第三十五节 禁烟 二
久,许珏由英国回到中国,并于18971月25日草拟了贸易章程》交给了唐绍仪全文内容如下:
(一)渐禁印度鸦片进口。全/本/小/说/网/:“土药以三年为限禁绝,洋药亦应以三年为期,方可同时禁绝,则惟有洋药进口数目,分年递减,庶几逐渐减除。以一千八百九十七年起,至一千九百年止,此三年内核详洋药进口总数,折中定额,请贵国允自一千八百九十七年以后年减三成半,三年净尽”。
(二)派员前往加尔各答监视拍卖打包。外务部认为印度之加尔各答为洋药总汇之地,现在既然商议减成进口,因此建议“由中国派员前往加尔各搭监视拍卖打包,使发运之洋药知有实数。”
(三)增加洋药进口税。税,每担岁抽银,小则六十两,至多不过九十两,现在已加至每担一律抽银一百十五两,而洋药之厘税并征,每担只抽银一百十两,是洋药之力既厚,而所征之税实较土药为轻,深恐吸烟者趋买洋药,而烟瘾反大,甚非实行减除之法。嗣后洋药厘税照原定之数加收一倍,每担征银二百二十两在中国并非计较税项可以多征,实无非以征为禁,使吸烟者逐渐减除”。
(四)香港洋药熬膏问题。者,实属不少。若示禁之后。任其熬膏运入中国内地,则洋药、土药即逐渐减除。而熬膏反增,办法实非妥善。一则请港督协助严禁洋药熬膏不得运入中国境内;一则凡有洋药熬膏由中国概行收买,亦以征为禁。香港鸦片专卖执照,仅许执照人在香港境内熬制烟膏发售,是以禁止出入口烟膏之贸易,于彼无损,而于香港合例之营业亦无关涉”
(五)租界禁烟问题。肆、茶室、妓寮亦为开灯吸烟之所,且各行店售卖烟枪、烟斗、烟灯、烟具者更多。各租界以内所有清查及筹禁之法,照中国地方官办法一律办理”
(六)禁止吗啡进口。“早在18929月5日,英国就已于第十一款允许禁止吗啡任便贩运来华,但要等到有约各国应允照行,乃可举办。为此,外务部于1896年3照会未经新订商约各国,一律请允禁止吗啡及药针贩运来华,“现各国已大半应允。只有数国未覆,亦已照催”。
因此,外务部再次要求英国“即允举办,切实施行”。由于片面最惠国条款地束缚,清政府对此也无可奈何,只有首先寻求全部有约各国的同意。“中国政府与各国文件往来,各国均与英国所见相同,只有日本一国,尚未接得该国政府覆文。一俟日本政府覆文允诺,即将照会通知各国使臣。”
唐绍仪看到之后,不禁动容,当晚与许珏秉烛夜谈。对其中一些细节做了些改动,在第二天正式递交给了当时负责这一事务地英国特使朱尔典。
朱尔典对此时也是十分重视,不到一周之后,已经有了回信,
对第一条、第三条提出了异议,同意了其它的条件。
在这种情况下,中英禁烟会议正式开始了。
会议主要的问题是第三条,但是第一条也是必须解决的问题,会议的第一天主要是用来解决第一条的问题。
朱尔典根据英印度部的意见发言,
“今敝政府之议,凡运华印药之多寡,无庸中国限禁,仍由印度出口时,自行限定数目。近年出口印药,每年通扯有六万七千箱,其中运至中国者,则占五万一千箱,今拟此三年内,每年将出口(中国)之数,减去三分之一,即明年,限四万四千九百箱,后年,限两万三千箱,倘此三年内,贵政府能设法实行禁止吸食栽种,则英政府必于此三年期后,每年按照此数,减运出口,至土耳其、波斯及他国之鸦片,中国政府必须分别同时限禁入口。”
唐绍仪听得明白,这一限制印药出口,以减少中国印药进口地措施很不完善。此建议的基础是渐减销往中国的五万一千箱,销往他处的一万六千箱却不变。而随着中国市场洋药价格的暴涨,这一万六千箱印药可以轻而易举地流入中国市场,却不受任何限制。
对于这样的建议,唐绍仪自然不会答应,
“中国政府与贵国商量的是运往我国的鸦片,所以必须
我进口的洋药数量,其它地我国并不关心。另外,年统计,近三年来每年仅四万二千三百二十七箱,每箱一百二十斤。与你说的六万七千箱相距甚大,不知道为何数字差了这么多?”
朱尔典头上见汗,早就听说唐绍仪是个里海人物,自己还不相信,今天一见果然名不虚传。这个数字是有水份的,对此朱尔典也只好映照头皮解释说:
“五万一千之数,实已包含由印度运往各口岸及香港而言。印度鸦片运入中国者,无庸在通商口岸限禁,印药出口,则由印度政府自行减运,中国政府若能允许,则每年减运两万两千一百箱出口,较之中国限一万四千二百三十二箱入口为更妥。
“倘在中国口岸限禁,则仍须俟各国允诺而始可实行”
唐绍仪有些头疼,‘俟各国允诺而始可实行’这个条例是清朝留下来的,实际上极其不合理。一个国家要禁鸦片尿,难道还要和其它国家协商真是笑话。对于这点绝对不能让步
“朱尔典大人,这是我国地内政,不需要各国允许。有的国家用几门炮就想要对我们指手画脚的时代已经过去了,现在的时代是讲究人权地时代了。“
朱尔典眯起眼睛,仔细的打量唐绍仪,他还是有些低估了这个对手,当年除了左中堂,还没有哪个中国人敢在他面前如此无礼。
“唐绍仪先生,我也请你注意,印度是我们大英帝国的,他销售多少鸦片也是我们的内政。“
对于朱尔典有些无赖的说辞,唐绍仪并不害怕,对付这种人,唐绍仪有的是方法
“对了,我国准备在年内征税,以弥补鸦片对我国带来的伤害,其中有些商品涉及到贵国地话,请不要认为是我们特意报复。“
朱尔典犹豫了,他出发的时候,只是得到了‘尽量争取利益,减少损失。’的指示,扩大贸易战争是他不愿意见到的,那等于是说,朱尔典的无能让局势失去了控制,那自己以后的升迁之路就彻底堵死了。
几经讨论后,终于得出了一个比较满意的答复。“鸦片数量以中国到岸数量统计,第一年限额肆万伍千箱,第二限额三万箱,第三年一万伍千箱,以后禁绝鸦片。“
当双方代表在第一项修改稿上郑重签字时,唐绍仪热泪盈眶,中华明祖多少年的屈辱在自己的一笔勾销,这是何等的荣耀!就算以后的路再坎坷,也要把它走下去。
第二天,又就第三条进行了谈判.朱尔典向唐绍仪声明,加增入口税厘之议,亦可商议,但需调查三事:
“甲,中国所拟重订税章,是否各项土药一律照加;
乙,拟订之土药税项,是否增加一倍;
丙,印药与土药之价值若干。”
唐绍仪不动声色,这个明显就是为谈判洋药税问题而设置的障碍,但是说起来却是十分合理,让人挑不出半点毛病。唐绍仪想了良久,还是想不出好办法,主动表示暂缓加征税厘,
“贵国提出三端,所请查明新定统捐及土药价值,均非短期所能办者,因而本部拟目下暂缓加征税厘,容后续商”
后来,唐绍仪将这个问题问了好些人,都回答不上来,直到鸦片禁绝之后的好多年,这个问题才有人将其解答出来,赵刚的回答是一公斤洋药等于两点五公斤土药,经过测试之后也验证了这个结论是正确的。但是,赵刚为什么这么了解洋药的效力,大家都是不清楚,在人么心中赵总统是什么都会的。
至此,以上六项交涉内容,最终都是按照中英双方修改方案执行的。值得注意的是,以上交涉的内容并没有以条约的形式确定下来,只是以照会的形式达成共识。
而唐绍仪并不能正确的明白照会和条约的区别,这也为以后的艰苦谈判埋下了伏笔
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(一)渐禁印度鸦片进口。全/本/小/说/网/:“土药以三年为限禁绝,洋药亦应以三年为期,方可同时禁绝,则惟有洋药进口数目,分年递减,庶几逐渐减除。以一千八百九十七年起,至一千九百年止,此三年内核详洋药进口总数,折中定额,请贵国允自一千八百九十七年以后年减三成半,三年净尽”。
(二)派员前往加尔各答监视拍卖打包。外务部认为印度之加尔各答为洋药总汇之地,现在既然商议减成进口,因此建议“由中国派员前往加尔各搭监视拍卖打包,使发运之洋药知有实数。”
(三)增加洋药进口税。税,每担岁抽银,小则六十两,至多不过九十两,现在已加至每担一律抽银一百十五两,而洋药之厘税并征,每担只抽银一百十两,是洋药之力既厚,而所征之税实较土药为轻,深恐吸烟者趋买洋药,而烟瘾反大,甚非实行减除之法。嗣后洋药厘税照原定之数加收一倍,每担征银二百二十两在中国并非计较税项可以多征,实无非以征为禁,使吸烟者逐渐减除”。
(四)香港洋药熬膏问题。者,实属不少。若示禁之后。任其熬膏运入中国内地,则洋药、土药即逐渐减除。而熬膏反增,办法实非妥善。一则请港督协助严禁洋药熬膏不得运入中国境内;一则凡有洋药熬膏由中国概行收买,亦以征为禁。香港鸦片专卖执照,仅许执照人在香港境内熬制烟膏发售,是以禁止出入口烟膏之贸易,于彼无损,而于香港合例之营业亦无关涉”
(五)租界禁烟问题。肆、茶室、妓寮亦为开灯吸烟之所,且各行店售卖烟枪、烟斗、烟灯、烟具者更多。各租界以内所有清查及筹禁之法,照中国地方官办法一律办理”
(六)禁止吗啡进口。“早在18929月5日,英国就已于第十一款允许禁止吗啡任便贩运来华,但要等到有约各国应允照行,乃可举办。为此,外务部于1896年3照会未经新订商约各国,一律请允禁止吗啡及药针贩运来华,“现各国已大半应允。只有数国未覆,亦已照催”。
因此,外务部再次要求英国“即允举办,切实施行”。由于片面最惠国条款地束缚,清政府对此也无可奈何,只有首先寻求全部有约各国的同意。“中国政府与各国文件往来,各国均与英国所见相同,只有日本一国,尚未接得该国政府覆文。一俟日本政府覆文允诺,即将照会通知各国使臣。”
唐绍仪看到之后,不禁动容,当晚与许珏秉烛夜谈。对其中一些细节做了些改动,在第二天正式递交给了当时负责这一事务地英国特使朱尔典。
朱尔典对此时也是十分重视,不到一周之后,已经有了回信,
对第一条、第三条提出了异议,同意了其它的条件。
在这种情况下,中英禁烟会议正式开始了。
会议主要的问题是第三条,但是第一条也是必须解决的问题,会议的第一天主要是用来解决第一条的问题。
朱尔典根据英印度部的意见发言,
“今敝政府之议,凡运华印药之多寡,无庸中国限禁,仍由印度出口时,自行限定数目。近年出口印药,每年通扯有六万七千箱,其中运至中国者,则占五万一千箱,今拟此三年内,每年将出口(中国)之数,减去三分之一,即明年,限四万四千九百箱,后年,限两万三千箱,倘此三年内,贵政府能设法实行禁止吸食栽种,则英政府必于此三年期后,每年按照此数,减运出口,至土耳其、波斯及他国之鸦片,中国政府必须分别同时限禁入口。”
唐绍仪听得明白,这一限制印药出口,以减少中国印药进口地措施很不完善。此建议的基础是渐减销往中国的五万一千箱,销往他处的一万六千箱却不变。而随着中国市场洋药价格的暴涨,这一万六千箱印药可以轻而易举地流入中国市场,却不受任何限制。
对于这样的建议,唐绍仪自然不会答应,
“中国政府与贵国商量的是运往我国的鸦片,所以必须
我进口的洋药数量,其它地我国并不关心。另外,年统计,近三年来每年仅四万二千三百二十七箱,每箱一百二十斤。与你说的六万七千箱相距甚大,不知道为何数字差了这么多?”
朱尔典头上见汗,早就听说唐绍仪是个里海人物,自己还不相信,今天一见果然名不虚传。这个数字是有水份的,对此朱尔典也只好映照头皮解释说:
“五万一千之数,实已包含由印度运往各口岸及香港而言。印度鸦片运入中国者,无庸在通商口岸限禁,印药出口,则由印度政府自行减运,中国政府若能允许,则每年减运两万两千一百箱出口,较之中国限一万四千二百三十二箱入口为更妥。
“倘在中国口岸限禁,则仍须俟各国允诺而始可实行”
唐绍仪有些头疼,‘俟各国允诺而始可实行’这个条例是清朝留下来的,实际上极其不合理。一个国家要禁鸦片尿,难道还要和其它国家协商真是笑话。对于这点绝对不能让步
“朱尔典大人,这是我国地内政,不需要各国允许。有的国家用几门炮就想要对我们指手画脚的时代已经过去了,现在的时代是讲究人权地时代了。“
朱尔典眯起眼睛,仔细的打量唐绍仪,他还是有些低估了这个对手,当年除了左中堂,还没有哪个中国人敢在他面前如此无礼。
“唐绍仪先生,我也请你注意,印度是我们大英帝国的,他销售多少鸦片也是我们的内政。“
对于朱尔典有些无赖的说辞,唐绍仪并不害怕,对付这种人,唐绍仪有的是方法
“对了,我国准备在年内征税,以弥补鸦片对我国带来的伤害,其中有些商品涉及到贵国地话,请不要认为是我们特意报复。“
朱尔典犹豫了,他出发的时候,只是得到了‘尽量争取利益,减少损失。’的指示,扩大贸易战争是他不愿意见到的,那等于是说,朱尔典的无能让局势失去了控制,那自己以后的升迁之路就彻底堵死了。
几经讨论后,终于得出了一个比较满意的答复。“鸦片数量以中国到岸数量统计,第一年限额肆万伍千箱,第二限额三万箱,第三年一万伍千箱,以后禁绝鸦片。“
当双方代表在第一项修改稿上郑重签字时,唐绍仪热泪盈眶,中华明祖多少年的屈辱在自己的一笔勾销,这是何等的荣耀!就算以后的路再坎坷,也要把它走下去。
第二天,又就第三条进行了谈判.朱尔典向唐绍仪声明,加增入口税厘之议,亦可商议,但需调查三事:
“甲,中国所拟重订税章,是否各项土药一律照加;
乙,拟订之土药税项,是否增加一倍;
丙,印药与土药之价值若干。”
唐绍仪不动声色,这个明显就是为谈判洋药税问题而设置的障碍,但是说起来却是十分合理,让人挑不出半点毛病。唐绍仪想了良久,还是想不出好办法,主动表示暂缓加征税厘,
“贵国提出三端,所请查明新定统捐及土药价值,均非短期所能办者,因而本部拟目下暂缓加征税厘,容后续商”
后来,唐绍仪将这个问题问了好些人,都回答不上来,直到鸦片禁绝之后的好多年,这个问题才有人将其解答出来,赵刚的回答是一公斤洋药等于两点五公斤土药,经过测试之后也验证了这个结论是正确的。但是,赵刚为什么这么了解洋药的效力,大家都是不清楚,在人么心中赵总统是什么都会的。
至此,以上六项交涉内容,最终都是按照中英双方修改方案执行的。值得注意的是,以上交涉的内容并没有以条约的形式确定下来,只是以照会的形式达成共识。
而唐绍仪并不能正确的明白照会和条约的区别,这也为以后的艰苦谈判埋下了伏笔
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